小區養狗，物業有責任嗎？

物業公司管得了狗咬人嗎？

5月23日晚，廣元市民呂先生帶著妻子、兒子回家時，在廣元南岸陽光小區內，小呂被一只狗突然撲倒咬傷頭部，后到醫院縫合了十針，目前仍在醫院觀察。之后他們一直在尋找狗主人，但仍然沒有結果。律師表示，如果找不到狗主人，物業公司將因沒有盡到安全義務承擔相應責任。（5月29日《成都商報》）

被狗咬傷的孩子父母、法律人士都認為，若找不到狗主人，小區物業公司應承擔相應責任。然而，物業公司承擔再多的責任，也只是一種事后經濟賠償，物業公司既沒有權力也沒有能力規制業主們規范養狗，也很難徹底防住流浪狗進園區。而事實上，狗咬人頻發，養狗行為“寬松”，而行政管理疏漏太多以及立法不足的社會大環境是主要原因。據近日發布的全國法定傳染病統計,今年3月,全國有21人死于狂犬病,去年全國有502人死于狂犬病。隨著居民養狗熱的升溫，狗患“猛如虎”，已是公共管理不能回避的問題了。

從嚴、科學管理居民養狗，我們有必要借鑒一下國外的經驗。據報道，很多國家的寵物狗管理制度都很細化甚至苛刻，居民養狗絕不是一件輕松隨意的事情。在日本，飼養寵物實行終身制，也就是飼養寵物也要管“養老”，不得中途出售、送人，更不得遺棄。遺棄寵物行為最高可被處以30萬日元的罰款。在英國，每只狗的脖子上都要掛有標注主人姓名、住址的狗牌，狗狗不慎跑掉，管理部門很快就能找到主人?？梢?，不但是遺棄狗的成本很高，且很難遺棄成功。

反觀我們的居民養狗管理環境，可謂非常寬松，想養一只或幾只狗，太容易了，甚至在校大學生都能輕松地擁有寵物狗。

狗咬人的事越來越多，這提示我們，相關的公共管理必須升級了。地方乃至國家應出臺專門立法。對經營性養殖、出售的企業和個人，應實行專門的行政許可制度，而不僅是動物防疫的許可，不能誰想做這門生意就可以隨便去做。這不是濫設、而是必要的行政許可，因為狗患已經越來越嚴重地干擾威脅到社會公共秩序、公共安全了。再者，遺棄狗等行為是否應納入以危險方式危害公共安全罪，應成為立法層面的一個題目。

來源于：北京晨報

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